强化责任担当 坚持真抓实干******

　　强化责任担当 坚持真抓实干(新时代新征程新伟业)

　　看基层林业部门如何加强生态建设，提升生态服务功能；看基层窗口单位如何在优化服务上下功夫 ，改善群众办事体验感；看党员突击队如何创新工作模式，助力推动协同创新……在“新时代新征程新伟业”主题采访活动中 ，本报记者走进基层党政机关，走进田间地头，走进工厂车间，深入采访基层党员干部 ，描绘广大党员干部立足本职、扎根一线的奋斗足迹 ，展现他们深入贯彻落实党 的二十大精神 的积极作为 ，充分发挥先锋模范作用的担当精神，主动问需 、靠前服务的责任意识。

　　奋斗创造奇迹 。路虽远 ，行则将至 ；事虽难，做则必成 。只要我们有愚公移山 的志气、滴水穿石 的毅力，脚踏实地 ，埋头苦干，积跬步以至千里 ，就一定能够把宏伟目标变为美好现实 。

　　——编 者

　　在山西 ，本报记者随同右玉县林业局干部下乡调研，看当地如何加强林业生态建设，让塞上绿洲更秀美；

　　在福建 ，本报记者随同晋江市工业和信息化局干部走访企业，看当地如何把优化民营企业发展环境的部署要求进一步落到实处 ；

　　在甘肃，本报记者随同玛曲县自然资源局干部下乡调研，看当地如何加强草原保护修复 ，持续提升生态功能……

　　在“新时代新征程新伟业”主题采访活动中 ，本报记者走到基层一线，见证 、记录基层广大党员干部强化责任担当 ，坚持真抓实干，切实把党的二十大提出 的目标任务落到实处。

　　担当作为，把各项工作抓紧抓好

　　立足本职 ，真抓实干，把贯彻落实党的二十大精神转化为实际成效

　　在山西省右玉县林业局干了近40年、再有几个月就要退休 的技术员赵守忠，工作热情一点没减。为贯彻落实党的二十大报告提出的“科学开展大规模国土绿化行动”部署要求，他想多出把力 。20年前，赵守忠帮助当地村民李云生绿化万亩荒山；这段时间，他又忙着引导李云生改造低效林 ，在以柠条为代表的低效林里补种沙棘等经济林，完善种植结构 。

　　经过70多年的接力奋斗 ，人工造林近170万亩 ，治理沙化土地200多万亩，右玉从曾经风沙成患的“不毛之地”，变成如今林木绿化率达57% 的“塞上绿洲” 。“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，右玉的绿化已从以前的单一种树转向林业综合生态治理。”赵守忠说。

　　用新 的伟大奋斗创造新的伟业，广大党员干部积极担当作为 ，把各项工作抓紧抓好，让人民群众看到贯彻落实党的二十大精神的实际成效。

　　“请各位企业主及时申报本次贷款，我们将组织专班连夜审批。”晋江市工业和信息化局局长林永红的一条信息提醒 ，帮助华宇铮蓥集团顺利申请到3000万元鞋服产业专项贷款。

　　针对企业反映较为集中的资金周转问题，2022年10月，福建省出台纺织鞋服产业纾困专项资金贷款政策 。林永红边组织专人加班审批，边通过电话、微信等向重点企业宣讲政策 。

　　“贯彻落实党的二十大精神 ，当地干部主动问需 、靠前服务 、跟进回访，进一步支持中小微企业发展。”采访林永红时，一处细节引起本报记者刘晓宇 的注意 ：林永红 的手机一直在闪烁震动，原来政企互动微信群里 ，市工信局的干部正为企业主解答疑问 、解释政策，“一企一策”开展服务。

　　来到黑龙江哈尔滨新区行政审批局，进门入口处墙面上“先行先试、敢闯敢试”几个大字让本报记者刘梦丹印象深刻 ：2022年初 ，新区行政审批局推出全程代办便民举措 ，审批事项办理时间大幅缩短 。“贯彻落实党 的二十大报告提出 的‘深化简政放权、放管结合、优化服务改革’部署要求，当地干部既在‘放’上求突破，又在‘管’上促规范，更在‘服’上下功夫、求实效，进一步优化营商环境，以提升企业和群众办事的体验感 。”刘梦丹说 。

　　履职尽责，确保决策部署落地见效

　　从全面加强生态环境保护到推进乡村振兴，广大党员干部一步一个脚印

　　到养殖企业巡访，河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处副主任杨战锋很“较真”：每个角落都要转到 ，还要仔细确认养殖数量是否符合要求 。实地跟踪采访，本报记者王者体会颇深：“党 的二十大报告提出‘推动绿色发展，促进人与自然和谐共生’，当地党员干部正以更大力度推进生态修复治理，建设大美湿地 。”

　　2021年下半年，河南省林业局先后发布沿黄河湿地自然保护区鱼塘畜禽养殖、果树种植整改 的指导意见 ，要求核心区、缓冲区停止养殖 ，对实验区畜禽养殖签订多方共管协议 ，并对果树规范种植提出相应整改意见 。一年多来，三门峡管理处排查出黄河湿地13家畜禽养殖场、1500余户农户 ，全部完成整改并签订了规范养殖 、种植协议。如今 ，保护区湿地生态环境持续向好，每年来三门峡越冬 的大天鹅达到上万只 。

　　在甘肃省甘南藏族自治州玛曲县，当地持续推动以草定畜、定牧 ，牧民放养牛羊数量减了 ，收入增了 。牧民才旦扎西领办的玛曲县合家绵羊园藏羊养殖专业合作社 ，采取联合放牧 、集中饲养以及舍饲养殖等方式 ，效益比分户散养提高20%以上。“坚持生态优先 、绿色发展 ，我们将继续完善政策措施，提高牧户以草定畜 、定牧积极性 ，确保让超载牲畜‘减得下’ 、牧民收入‘涨得了’、草原生态‘变得好’。”玛曲县草原监理站副站长周永燊说 。

　　在玛曲县蹲点调研一星期 ，本报记者付文感受深切 ：“基层党员干部把本职工作抓实抓细 ，就能确保各项决策部署落地见效 。”

　　从全面加强生态环境保护到全面推进乡村振兴，基层党政机关广大党员干部正以奋发有为的精神状态 ，撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动 、见之于成效 。

　　扑下身子，干实事谋实招求实效

　　弘扬党的光荣传统和优良作风 ，在推进高质量发展中不断展现新作为

　　穿上鞋套，拿起工具 ，不一会儿就在蔬菜大棚里忙出一头汗来……跟踪采访江西省永丰县蔬菜产业发展中心工作人员 ，本报记者朱磊对这些“特殊菜农”的工作有了更多了解 ，“菜农 的大棚就是他们 的‘办公室’ ，有时为了一项技术创新 ，要在这里埋头攻关好几年。”

　　这些年 ，永丰县蔬菜产业发展中心 的十几名机关工作人员组成3支技术小分队，联合乡镇农技人员，为全县职业菜农常态化提供产前 、产中、产后服务。贯彻落实党的二十大报告提出的“强化农业科技和装备支撑”部署要求，永丰县蔬菜产业发展中心主任江志新还有新 的打算：“随着菜农们技术水平和经营理念 的提升 ，我们的创新步伐必须加快，未来要在组建全县蔬菜产业技术体系方面下更大力气 。”

　　在重庆两江协同创新区，跟随两江新区科技创新局副局长董涛到企业调研，让本报记者王欣悦印象深刻 的是该局探索形成“三个一”服务机制，即服务协同创新区的党员突击队员每月到驻点联系企业上班不少于两个半天 ；原则上每季度组织召开一次志愿服务工作推进会；每个党员服务小组梳理确定一个特色亮点项目。“贯彻落实党的二十大报告提出的‘加快实施创新驱动发展战略’ 的部署要求 ，科技创新局党员干部干劲十足，着力推进协同创新，助力建设科创高地。”王欣悦说 。

　　走进四川天府新区成都片区 ，只见低矮山丘绵延起伏，花草树木错落有致。这些看似不起眼 的花草树木，也倾注了不少当地干部 的心血。天府新区公园城市建设局重大项目和公建配套处副处长邱伟和同事几乎跑遍成都各大苗木基地，才选中适宜的本地乔木乌桕，树形遒劲，价格不贵，养护费也不高 。

　　“可供选择的非本地苗木不少，但我们从保持自然生态系统 的原真性和完整性出发，尽可能使用本地苗木 。”邱伟说，“建设公园城市 ，必须秉持尊重自然 、顺应自然 、保护自然 的原则，厚植生态本底。”

　　“党的二十大报告提出 ，弘扬党的光荣传统和优良作风 ，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事 、谋实招 、求实效 。”跟随天府新区公园城市建设局干部到建设项目实地走访、现场办公 ，本报记者王明峰感触颇深 ：“面对新形势新任务，党员干部唯有扑下身子真抓实干 ，方能在推进高质量发展中不断展现新作为 。”( 人民日报 本报记者 孙 振)

年轻人爱上骑摩托了 ，各地“禁限摩”会放松吗？******

　　“摩托车热”能让产业翻身吗 ？

　　中国新闻周刊记者/李明子

　　发于2022.10.17总第1064期《中国新闻周刊》杂志

　　“堵车已经不 是新鲜事儿 ，但你见过堵摩托吗 ？”

　　80后“骑士”周晋宇在北京经营着一家摩托车店，疫情这三年 ，眼看着城市流通的摩托车数量连年翻倍增长。今年夏天早晚通勤高峰时段，北京四环辅路部分路段 的摩托车甚至也出现了“两米一停”的拥堵 。

　　根据公安部发布 的数据 ，2022年上半年 ，全国摩托车新注册登记534万辆，与去年同比增加了108万辆 ，增幅达25.38% 。北京交通发展研究院 的《2021北京市交通发展年度报告》显示，北京市普通摩托车2020年 的数量较上一年增加了10.7万辆，增幅高达71.8% 。而同期私人小微型客车较2019年增加6万辆 ，增长率仅为1.3% 。

　　今年10月前 ，北京市多家驾校的摩托车夜间训练班几乎场场满员。训练场的主力军不再 是外卖骑手 ，而是有通勤刚需的年轻北漂或刚入圈的摩托车玩家。据北京市各驾驶培训机构的招生数据 ，2022年上半年北京报考摩托车人数12万余人，约占驾考人数总量 的一半。

　　“疫情在某种程度上改变了人们 的生活态度，让摩托车这种更个性化的大玩具受到了消费者的青睐。”中国摩托车商会常务副会长李彬告诉《中国新闻周刊》。

　　“摩托车热”已经从骑行方式传导到产业端，带动了大排量摩托车产销两旺 ，支撑中国摩托车产业走出低谷，也将存在了37年之久的“禁限摩”争论再次摆上台面 。到目前为止，全国共有近200个城市加入“禁限摩”阵营，“禁限摩”已经覆盖了全国绝大多数的中大型城市，政策出台依据包括交通安全 、道路压力 、社会治安 、尾气排放等种种考量。

　　在业内看来，当下“摩托车热”背后更值得关注 的是，昔日政策执行的综合效果和对产业带来 的影响，需要重新审视 。

　　年轻化和女骑士

　　“晚上有人去大钉子喝酸奶吗？”邀约令一出 ，俗称“大钉子” 的奥林匹克塔下的酸奶摊又要超时加班了 ，这里已经成为北京“摩友”线下聚会 的热门打卡地 。车友见面，聊天 、拍照 、蹭车试骑 ，头盔摆在小摊桌上，干一杯瓷瓶酸奶，天气好 的话 ，还能相约跑趟山。

　　摩友之间喜欢拿“坐骑”互相调侃：骑春风的 是少年 ，骑川崎 的 是暴躁青年 ，骑宝马的 是高管 ，骑杜卡迪的是夜店咖 ，开雅马哈的不要命，开KTM的 是“神经病”，开哈雷和印第安的多是大佬，到最后，踏板摩托车 是所有骑士 的最终归宿 。

　　除了夜晚的“大钉子” ，能聚集这么多类摩托车 的还有互联网公司 的停车场 。2020年 ，位于北京北三环的爱琴海购物中心变身商办大楼，伴随字节跳动 的入驻 ，楼前停车场也停满了贴着“字节骑士团”的摩托 ，出镜率最高的一款是铃木GSX250R。“仿赛车型，颜值高 ，有个性，满足通勤刚需和社交需求，关键价格不贵 ，2万出头 ，作为年轻人的入门车总不会错 。”字节骑士团发起人之一戴拓告诉《中国新闻周刊》 。

　　“通勤是最基本的需求。”李彬举例说 ，在北京，如果每天开车上班2小时 ，换成坐公交差不多1个半小时，而骑摩托车只需50分钟 ，谁不愿意把路上节省的时间补到睡眠里？更无奈 的现实是 ，很多北漂青年因各种原因还不具备在京购车 的资格，或有资格后连续多年摇不到号。摩托车京A牌照1996年停止发放，京B摩托车牌几乎是留给北漂最后的温柔。不只 是在北京、上海等一线城市，李彬在各地调研时发现 ，杭州 、成都等地的互联网公司里也涌现大批摩友 。

　　早年 ，一些骑友在B站分享视频仍属圈地自萌 ，直到短视频崛起 ，摩托车骑行这一逐风而行 的娱乐方式被更直观地投射在5英寸大小 的电子屏上 ，骑车呼啸而过的画面比文字更具冲击力，摩托车热潮开始真正“出圈”。目前，抖音“摩托车”话题 的播放量超过650亿次 ，微博“摩托车”话题则有53万余条讨论和21亿次阅读，小红书“摩托”词条下有超122万篇笔记 。

　　除了社交媒体 的推波助澜，摩托车热与出行政策变化密切相关 。2018年底 ，《北京市非机动车管理条例》实施，意味着关系数百万电动自行车用户的“三年过渡期”开始倒计时，临时牌照电动车三年后将不能上路 ，原来 的电动车主纷纷骑上了摩托车。叠加疫情三年来公交出行 的限制举措，更多人转而骑摩托车通勤。

　　“年轻化” 是摩友群最显著的特征之一。“我们40%的客户在20~25岁。”周晋宇的门店主营国产钱江摩托 ，该店用户超过六成是“北漂” 。与传统到店消费方式不同 ，年轻客户更习惯网购 ，大多从摩托范等App上选好意向车型，直接与销售线上谈价后，到线下店交钱提车。

　　顶级摩托 的消费人群也呈现年轻化态势 。意大利品牌杜卡迪被称为“摩托车界法拉利” ，早年进入中国市场时常被中年成功人士标榜为“财富象征” 。据杜卡迪北京金港店职业经理人徐梓刚介绍 ，近年来，主流客户越来越年轻，贷款购车 的客户占比也有所增加。

　　《中国电动摩托车行业发展深度研究与投资前景分析报告(2022-2029年)》指出，逐渐成长起来 的Z世代将成为促进未来整体市场增长、细分市场爆发 的核心力量 。Z世代的消费表现促使摩托车企业制定更为差异化 的品牌 、产品、服务和营销体系 。

　　“女骑士”成为其中增长最快的群体。《2021京东Z世代汽车消费趋势报告》通过分析用户画像，在Z世代消费者中，女性摩托车用户 的购买量在2021上半年超过了同龄男性 ，且在35岁以下人群中，女性用户增速普遍高于男性 。

　　如果没有疫情，90后姑娘娜娜一定会带着她的三只小狗继续国内摩旅 。去年秋天 ，娜娜带着三小只开启了第一次长途远行 。从北京出发 ，途经秦皇岛 、大连，乘轮渡到烟台 ，继续环渤海骑行 ，到达威海、青岛、滨州 ，再回到北京，10天骑行了2446公里。

　　越来越多“女骑士” 的出现 ，也为众多商家提供了全新机遇 。据天猫数据 ，过去一年 ，超过12万名女性消费者在天猫淘宝购买了摩托车轮胎。据央视财经频道报道 ，北京驾校的摩托车男女学员比例基本是1:1，个别驾校甚至有女学员数量超越男学员的趋势 。

　　为了更好地工作，也为了带三只小狗去更远 的地方玩 ，四年前 ，娜娜把110cc 的小排量踏板摩托换成了Vespa 150 。按捺不住对大排量复古摩托的向往，去年9月 ，娜娜攒钱又购入了一辆凯旋Robber，“这辆车除了好看一无 是处 ，但能玩得开心就够了。”娜娜说。

　　“按骑行需求，可以将摩托车分为三类 ，生产资料、代步工具 、休闲娱乐工具。”中国汽车流通协会摩托车分会秘书长宋涛告诉《中国新闻周刊》 ，目前，后两类摩托车 的市场需求明显增长更快。不论通勤代步 ，还是休闲娱乐，一旦开始骑摩托 ，便很难逃离升级换车 的规律。

　　据李彬观察 ，北京摩友的平均换车周期大概 是一年半。国内玩家通常从250cc排量 的摩托车入门 ，在和摩友沟通或其他途径了解到更难驾驭的车型后，不断升级为更大排量的摩托车 。目前国内已有多家公司开始研发公升级摩托车 ，但真正实现稳定量产，还需要等待一段时间 。

　　“汽车 是开 ，摩托车 是玩 ，国内 的大排量摩托车玩家中90%以上都有汽车 。”李彬分析说 ，中国人使用摩托车 的用途发生了根本改变 ，从20世纪80年代初期开始 ，摩托车主要 是作为生产资料，用于运输和代步 。随着汽车快速增长，摩托车的运输功能现在已经减弱了，娱乐属性逐渐显现，近年来市场转热 ，与其功能转变有关。

　　华西证券研报中指出，250cc以上排量 的摩托车市场结构中 ，250cc(不含)~400cc仍为销售主力 ，但400cc(不含)~750cc排量段增长迅速 ，部分体现摩托车玩家排量向上升级需求 。鉴于1~8月行业的超预期销量表现 ，同时考虑摩托车文化的进一步形成、新兴消费群体升级置换需求释放以及禁限摩政策 的边际改善等催化因素 ，预计2022年行业增速约50%。

　　在摩托车销售火爆的热浪中，周晋宇却隐隐感到一丝经营危机 。到他店中购车的用户以外地人为主 ，短期复购需求不高。“主流消费群体正在缩小。”周晋宇说 。

　　“市场增速会放缓，逐渐回归到正常增长水平 。”李彬说 ，但从宏观数据来看 ，中国 的中大排量摩托车人均消费量仅为1辆/万人 ，远低于美国、日本 、欧洲 的7.9辆/万人 、7.4辆/万人、8.1辆/万人 ，国内中大排量摩托车市场仍值得期待 。

　　大排量摩托车需求崛起

　　“今年4月，钱江摩托刚发布新款大排量车时 ，下单要等三四个月才能拿到车，直到最近才有现货 。”周晋宇说 ，今年前三季度的销量就已经 是去年 的2.7倍 。

　　在国内自主摩托车品牌中 ，春风 、钱江 、隆鑫通用构成了第一梯队。春风动力上海青浦店 的一位工作人员8月接受媒体采访时曾表示 ，热门中大排量车款的等待周期堪比新能源汽车。

　　中国摩托车商会数据显示 ，2022年上半年全行业完成摩托车产销1055.43万辆和1072.26万辆，同比下降15.59%和14.38% 。但中大排量摩托车却异军突起 ，成为仅有的销量正增长车型，产销分别为21.15万辆和22.22万辆 ，同比增长40.56%和46.59%。

　　“随着国内消费升级，以运动 、休闲 、娱乐为主要用途的中大排量摩托车更契合品质消费和个性化消费的趋势。”宋涛分析说。据中国汽车协会摩托车分会数据显示，今年8月，250cc以上中大排量摩托车单月销量7万辆 ，同比增长128%，创下历史新高 。国内大排量摩托车的渗透率从2019年的1%上升到目前2.3% 。

　　这也体现在进口摩托车品牌在国内的销量走势上。宝马摩托车2013年进入中国市场后 ，陆续引进了全部6大产品系列 、30余款车型。2022年宝马集团财报年会公布的数据显示 ，其中国市场2021年 的摩托车销量超过1.4万辆，成为宝马全球第五大市场 。

　　从品牌竞争格局来看 ，全球摩托车市场按销售收入排序 ，最大 的摩托车生产制造商是本田 ，其市场份额占比接近25% ，其次为雅马哈、哈雷 、TVS和川崎等 ，均是国际老牌摩托车品牌。

　　不过 ，国内厂商也将迎来产业红利期。华西证券研报认为 ，中大排量摩托车当前发展阶段类似2013年至2014年 的SUV板块，供给端头部车企新车型 、新品牌投放加速提供行业发展 的核心驱动力，市场快速扩容。参考国内汽车发展历史及海外摩托车市场竞争格局 ，自主品牌有望成为中大排量摩托车需求崛起最大受益者 。

　　国内各家自主品牌也早已看到了这一趋势。钱江摩托早在2021年年报中就指出 ，受益于近几年市场消费意识转变与购买力增强 ，以及日益浓厚的大排量摩托车文化 的影响 ，休闲运动 、摩旅玩乐的大排量产品已经形成了稳定的行业地位 ，成为行业转型升级 的重要风向标 。可预见 的 是，高端大排是中国摩托车行业未来发展 的方向， 是各大企业提升市场占有率 、提高利润空间 的主战场。

　　尽管在2022年上半年钱江摩托累计销售同比下滑 ，但大排量摩托销售约8.2万辆 ，同比增长约68.36% ，大排量产品销量居国内行业首位， 是公司主要 的利润来源 。2022年上半年 ，公司实现销售收入25.83亿元，同比增长21.20%，实现归母净利润2亿元，同比增长16.95%。周晋宇介绍说，他所在门店卖得最火的就是赛600和闪300两款 ，春夏销售旺季 ，平均要等一个多月才能拿到车 。

　　隆鑫通用也在半年报中提到，中大排摩托车市场将持续扩容。隆鑫通用推出的“无极”系列大排量摩托车上半年销量2.45万台 ，同比增长118.41% ，高于行业平均水平，销售收入4.14亿元，占公司两轮摩托车销售收入近20% 。

　　“目前，占销量20%的大排量摩托车贡献了80% 的行业利润。”李彬回忆说，中国摩托车产量最大时曾接近3000万辆，全行业税后利润在50亿元左右。后来由于全国多地禁限摩 ，加上小汽车、电动车的冲击 ，两轮摩托的产销逐年下滑 ，2016年前后触底反弹，国内各家品牌纷纷发力，转型升级。到去年逐渐恢复到2000万辆左右产量时 ，全行业利润已经超过50亿元，说明整个行业转型升级 的方向走对了 。

　　与此同时，全球最大 的摩托车制造商正在走向电动化 。9月中旬，日本本田汽车表示 ，将于2025年前在全球范围内推出超10款电动摩托车车型，目标在2040年代实现碳中和。这家主导全球摩托车业务 的日本汽车制造商称 ，计划到2030年每年销售350万辆电动摩托车 ，相当于该品牌摩托车每年总销量 的15%左右 。

　　如同汽车 的发展路径 ，国产自主品牌也在积极布局电动化市场 。《2021-2027全球与中国电动摩托车市场现状及未来发展趋势》报告预计 ，到2026年，全球电动摩托车市场规模将达到693亿元。中研普华也预计 ，到2027年 ，中国摩托车产量将达2250万辆 ，年复合增速约5%，其中 ，电动摩托车占比将从20%增至30% ，年均增速预测为15%。

　　“电动车未来会成为摩托 的其中一个品类 ，不代表全部 ，燃油摩托 的骑行体验 是无可替代的。”李彬分析 ，未来以城市通勤刚需为主 的短途代步用车很可能电动化，但大排量燃油车仍会是休闲娱乐的主流选择 ，骑摩托注重 的是人与车的互动，很多哈雷消费者买 的就 是V型双缸发动机独有的排气声 。

　　“目前国内中大排量摩托车销量仅占摩托车整体市场 的3%至5% ，仍有较大发展潜力。”宋涛分析说 ，日本250cc以上摩托车占其本国市场的1/5左右，欧美市场中大排量摩托车占比更高 ，达到60%~ 90% 。随着近年来行业发展，国内大排量摩托车已经逐步由生产工具 、代步用具 ，变为生活类用品、休闲玩具，这一趋势在未来也将继续由一线城市向二三线城市下沉 ，带动摩托车文化 、鞋服头盔等周边以及摩旅经济发展 ，将会成为又一新 的消费趋势。

　　重新审视“禁限摩”

　　据智研咨询整理的相关数据 ，随着摩托车回归市场 ，其交通事故发生数占据 的比例一再攀升。2017年 ，摩托车交通事故39780起，次年超过4.5万起，到2020年，数量增至45789起。

　　不过，对比汽车和摩托车的事故率 ，很难得出孰高孰低 的结论。以国家统计局出具 的交通事故情况数据分析 ，2018年全年汽车交通事故发生数为16.69万起 ，摩托车交通事故发生数为4.58万起 ，结合当时中国汽车保有量2.4亿辆 ，摩托车保有量约在9000万辆 ，汽车事故率约在0.07% ，摩托车事故发生率则在0.05% ；从交通事故死亡人数比例来看，汽车约为0.02% ，摩托车约为0.02% 。两者之间未呈现出显著差异。

　　“国人对摩托车 的态度大多两极分化，玩车的人爱得疯狂，不玩车 的人总对摩托车有不安全 的印象。”宋涛说。

　　对于摩托车这个拥有百余年历史的舶来品，国人经历了从好奇到偏见 、再到重新认识 的过程。1886年 ，摩托车被引入上海，而中国摩托车产业因持续不断的战火一再停滞 ，直到1949年后才逐步建立。上世纪50年代初，“井冈山”牌摩托车问世，开启了中国摩托车生产的进程。

　　直到70年代末，摩托车才逐渐从军用为主转向民用市场 ，1979年生产的“嘉陵CJ50”被视为“中国第一辆民用摩托车”。但当时想拥有一辆摩托并不容易 ，在物价还在按分计算的80年代 ，一辆全新的摩托车动辄几千元。到上世纪90年代私人汽车开始普及后，摩托车 的地位快速下滑，越来越边缘。在都市新闻中，摩托车甚至常和抢劫 、噪音污染 、伤亡事故等关键词绑定出现。

　　1986年 ，北京开始限制摩托车在三环路以内道路行驶 。2000年 ，北京市公安交通管理局宣布京B和外省市牌照的两轮摩托车年底禁止在四环路以内道路行驶。2007年1月1日 ，广州宣布全面禁摩 。据《中国摩旅地图》不完全统计，到2019年，全国已有185个城市“禁限摩” 。

　　几乎每年的全国两会上，都有代表、委员提交开放“禁限摩” 的相关提案 、议案 。不少人认为 ，禁限摩政策不仅严重限制了摩托车产业 的发展 ，同时随着城市化 的发展 ，也影响了消费者出行的便利性。

　　全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福在2020年全国两会上建议，试点开放“禁限摩” ，科学对待城市摩托车行驶，拉动摩托车产业转型升级 。李书福在议案中指出，中国是世界上唯一实施“禁限摩”的国家 。在欧洲多地都倡导多开摩托车、少开汽车 ，以抵消使用汽车带来的油耗、道路通行率、车位占用面积等问题。全国政协委员 、重庆工商联主席 、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华也在提案中指出 ，一刀切 的“禁限摩”导致摩托车销售只能面向农村，阻碍了行业技术进步和产业升级 ，让中国失去了连续21年全球摩托车产量第一 的桂冠。

　　让业内人士普遍担忧 的是，摩托车正处于行业变革关键期 ，面临电动化和全球化的双重挑战。从长远来看 ，本土市场的规模效应 ，将攸关行业 的生死存亡，这与“禁限摩”是否松动有强关联 。

　　全国政协委员 、经济学家李稻葵一直是摩托车骑行爱好者，也连续多年提交相关提案。“以前不戴头盔骑摩托车的现象很普遍 ，现在很多骑摩托车的人装备都非常齐全。”他认为，摩友的素质在提高 ，“我们 的法律、条规应该与时俱进” 。

　　在宋涛看来，“要想死得快 ，就买一脚踹”，是二三十年前中国摩托车无序发展 、没有正规引导和培训时的情况，近年来已经不断得到改善 。

　　如今产品技术改进和交通监管手段改善 ，都大大提升了摩托车的交通安全系数。至于一度困扰广州等地 的“飞车党”，伴随治安管理水平提升，早已成为历史 。

　　“各地禁限摩的原因不尽相同，从城市管理层面看 ，主要因摩托车骑行安全事故频发、摩托车非法改装、不按规定穿戴护具造成严重伤害等社会现象 ，而个人层面则是因为骑行者安全意识不足、安全法规知识欠缺 、摩托车基础教育不完备等问题。”宋涛说 ，各地“禁限摩”已成既定事实，关键是如何改变现状 ，从源头解决安全隐患 。

　　按照现行《机动车驾驶证申领和使用规定》 ，取得三轮摩托车D证后，理论上可驾驶两轮摩托车(E证)和轻便摩托车(F证)，即D证可兼容E 、F证 。但这已经无法满足现实的驾驶安全需求，考取D证太容易，而骑好两轮车太难。

　　和三轮摩托相比 ，两轮车更机动灵活 ，自身稳定性更弱，且排量越大对驾驶技术要求越高。行业内一直有“摩托车驾照按排量改革” 的呼声 ，建议从源头将两轮车和三轮车 的驾证范畴分离 ，并根据摩托车排量细化D证级别。

　　宋涛认为，摩托车驾考改革 的呼声更符合现实需求 。因为对真正 的发烧友来说，摩托车骑行 是可以终身学习的爱好，就像滑雪、冲浪等极限运动一样 。“摩托车运动也能带动产业 的发展，本田、杜卡迪等品牌也是通过积累比赛数据来打响品牌 ，并为量产车研发做准备 。”

　　现实问题 是，目前国内还没有可以开展摩托车比赛的室内场地。宋涛介绍说 ，室内摩托车赛对场地的设计 、施工、验收要求极高，但场地安全申购认证的技术标准掌握在美国机构手中 。目前国内只认证了30多家赛车场地 ，室内摩托车赛只能借地举办 ，个人自费的价格昂贵 ，这也 是很多年轻爱好者不得不跑山 的原因之一。

　　“中大排量摩托市场崛起 ，以休闲娱乐为目 的 的摩友人群增加 ，总要解决去哪儿玩的问题 ，我们鼓励骑帅不骑快。”宋涛说 ，除官方举办的有安全保障的越野赛事 ，摩旅也不失为一种选择 ，从产业角度看 ，摩旅还可以成为行业品牌 、店端 、俱乐部和车主之间的纽带 ，助力产业生态的良性循环 。

　　对骑士来说，摩旅虽然没有赛车的极速，但不等于失去骑行的激情。长途旅行不 是简单地坐在车上 ，稳定的巡航需要在手动给油 、离合、刹车和脚刹 、脚踩换挡间不断配合 ，每一个弯道都要配合身体 的姿势，改变车 的倾角和龙头的舵角 ，才能划出一个完美 的弧线。就像打一场没有尽头的游戏，途中会不断遇到新的关卡和挑战，不断有新 的刺激 ，何况还能欣赏沿途 的景色和人间烟火。

　　以中国 的市场规模 ，摩托车休闲旅游市场还有更大想象空间 。而综合考虑摩托车装备、服饰、旅游休闲等上下游产业，在乘数效应下，摩托车将撬动更大规模的新增消费。但大排量摩托车销售快速增长 的同时 ，更多需求却被“禁限摩”限制了。

　　2017年西安打响“摩托车解禁第一枪” ，随后，廊坊 、济南、青岛等数十个城市相继解除限制 ，为摩托车 的复兴提供了政策空间。“当社会人均收入达到一定程度后，人们对于汽车 的追求不再那样迫切 ，慢慢向实现更高层次的需求迈进，而摩托车正是这样一种休闲娱乐的工具 。”李彬说。

　　《中国新闻周刊》2022年第38期

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