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国是访问丨中国高水平对外开放“高”在何处 ？******
文/李晓喻
今年以来 ，中国再次释放出坚定不移推进高水平对外开放 的明确信号。高水平对外开放，究竟将“高”在何处 ？哪些领域的开放措施值得期待？
针对这些问题 ，中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员、综合研究室主任杨长湧近日接受了中新社国是直通车专访。
现将访谈实录摘要如下：
国是直通车 ：您如何评价中国当前对外开放所处 的阶段和水平？对外开放 的“高水平”应该体现在哪些方面？
杨长湧 ：中国对外开放经过40多年历程，已经迈向高水平阶段 ，这 是与中国经济整体转向高质量发展阶段相适应 的 。在新形势下，中共二十大报告提出要“推进高水平对外开放” ，我理解这种“高水平”可以概括为五个“更”。
——更大范围 。当前 ，中国东部沿海和中西部地区在开放方面的差距仍比较大，开放不平衡、不协调问题依然存在。推进高水平对外开放，就要求推进更大范围开放 ，在巩固东部沿海地区开放先导地位的同时，通过共建“一带一路” ，推动建设西部陆海新通道，打造国际运输和物流大通道 ，让中西部内陆沿边地区更多、更快、更好地融入对外开放大局。
——更宽领域 。中国制造业已经基本实现了全方位开放 ，但服务业开放程度仍相对不足。因此，要继续合理缩减外资准入负面清单 ，在电信、互联网、教育 、文化、医疗等服务业领域有序推进开放，应当成为下一步对外开放的重要方向之一 。此外，大力发展数字贸易也 是拓宽开放领域的一个重要内容。
——更深层次 。核心就 是要从商品和要素流动型开放转向规则 、规制、管理、标准等制度型开放 。目前国际新一轮经贸规则演进 的一个重要趋势，就 是从“边境上”向“边境后”推进 。在此情况下 ，作为开放大国 ，中国“边境上”开放程度已经较高 ，下一步开放的重点就不再是削减关税和非关税壁垒，而 是要顺应全球经贸规则演进趋势、产业链供应链调整趋势以及新一轮科技革命和产业革命发展趋势 ，把着力点放在规则、规制 、管理、标准等制度型开放方面 。
——更加主动。过去很长一段时间，中国开放都处在“顺风顺水” 的国际环境中 。但随着逆全球化加剧 ，保护主义、单边主义抬头 ，在这种情况下，中国对外开放需要更加主动，包括主动扩大“朋友圈” ，主动推进共建“一带一路”高质量发展，主动适应全球经贸规则演进趋势等 。
——更重安全。考虑到全球各种不确定不稳定因素增加 ，越 是开放越要统筹好开放和安全的关系 。
国 是直通车 ：经济全球化进入深度调整 ，逆全球化思潮抬头 。在这种情况下，中国强调推进高水平对外开放有何考虑和现实意义 ？
杨长湧：关于这个问题 ，我们需要理解经济全球化 的大势。尽管当前逆全球化思潮抬头，但是从历史长周期来看，经济全球化是不可逆转的时代潮流 。基于这个判断，中国坚持高水平开放 ，它的意义或者说原因主要体现在以下几个方面。
第一，当前逆全球化加剧的根源之一，是某些大国不去承担应尽的责任，而选择单边主义 、保护主义 。作为世界第二大经济体 、第一大货物贸易国，中国高举开放旗帜 ，坚持合作共赢，以中国 的新发展为全球提供新机遇，是给经济全球化和开放型世界经济注入“强心针”，也为构建人类命运共同体增添了新动力 。
第二 ，高水平对外开放是中国自身经济高质量发展 的必然要求。二十大报告明确，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。要推进高质量发展 ，就必须加快构建新发展格局。这一新格局绝非封闭的国内大循环 ，而 是开放 的国内国际双循环。因此 ，高水平开放是高质量发展的重要路径和组成部分。
第三 ，高水平对外开放对构建高水平社会主义市场经济体制也有重要作用。当前经济体制改革仍有一些难啃的“硬骨头” ，需要充分借鉴过去中国以开放促改革的宝贵经验 ，通过高水平开放推进经济体制改革 ，将为构建高水平社会主义市场经济体制贡献力量 。
国 是直通车 ：制度型开放对中国经济高质量发展会带来哪些作用？
杨长湧：现在中国推进制度型开放的两个重要载体 ，一个是海南自贸港，另一个是自贸试验区 。
海南自贸港通过推动贸易、投资、人员进出、运输来往、跨境资金流动的自由便利 ，以及数据安全有序流动，将探索新路径、积累新经验，同时自贸试验区在投资、贸易、金融、政府治理等方面也会加大试验力度，这些都将有助于打造改革开放新高地，成为世界共享中国市场机遇的优良场所 。
另外，在制度型开放指引下，今后中国将加快推进国际贸易“单一窗口”建设 ，推进内外贸易一体化 ，深入贯彻落实《外商投资法》 ，这将为中国企业和外国企业同台竞技提供良好舞台 。现有的一些自贸协定谈判也会加快进度。
国是直通车 ：过去一段时间，中国都是以开放促改革，有人认为当前形势下 ，中国更应该以改革促开放 ，您对此怎么看 ？要推进高水平对外开放 ，哪些领域的改革需要加速推进 ？
杨长湧 ：中国的开放和改革一直 是相互促进的关系 。下一步要推进高水平对外开放 ，确实需要高水平社会主义市场经济体制这个制度环境来保障 ，而且随着开放从“边境上”深入到“边境后”，很多开放内容都涉及国内规则 、规制 、管理和标准，也需要强有力 的改革作为支撑 。
同时也要看到，以开放促改革 的重要性并没有削弱 ，这也是中国积极推进加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定) 、DEPA(数字经济伙伴关系协定)的重要原因 。
关于下一步需要重点改革的领域，其实还是要紧紧扭住一个目标，就 是加快构建新发展格局 。在这个目标之下 ，很多改革 的方向就比较明确了 ，比如推动内外贸一些法律法规、监管体系和标准相衔接 ，推动实施外资准入后国民待遇等。
国 是直通车 ：在推进高水平开放 的过程中 ，如何兼顾开放与国家经济安全？
杨长湧 ：我想应当 是坚持问题导向 。既要重视开放领域的一些传统安全问题 ，比如贸易摩擦、出口管制等 ，也要重视解决新形势下，特别是新的国际背景下出现 的一些新安全问题，包括粮食安全 、能源资源安全、产业链供应链安全等。要从过去 的产业合作逐步转向产业链供应链合作 的思路 ，通过国际合作以及一些机制安排 ，提高产业链供应链的韧性和安全水平。
伊朗学者 ：很多伊朗年轻人认为学中文会有好工作****** 中新网北京1月10日电 (记者 阚枫)“狮子，波斯语叫Sheir，中文称作‘狮’，其实，如今的中国狮舞也可称为中国和伊朗 的文明友谊之舞。”近日 ，伊朗艺术研究院助理教授 、东方部主任纳思霖在中新社“东西问·中外对话”中这样解释“狮舞”的另一种含义 。 作为同在亚洲 的两大古老文明，中国和伊朗有着几千年的友好交往历史。2000多年前 ，两国就通过古丝绸之路建立了友好交往 。 纳思霖是伊朗画家，擅长水彩画、油画，并曾到中国学习中国国画 ，于2008年获得中国中央美术学院博士学位 ，2010年后还在中国美术学院从事博士后工作 。如今，纳思霖在伊朗的大学中教授东方艺术方面 的课程 ，并长期从事中伊人文交流工作 。 谈及中国和伊朗基于古丝绸之路的文明交往史 ，纳思霖表示，古丝绸之路让中国和伊朗这两大古老文明 的交往，从贸易往来逐渐发展到影响深远的文化 、艺术、饮食甚至语言等方面，这其中 ，有很多有趣的案例可以列举。 她说，历史上相传，一位伊朗国王把狮子作为礼物送给中国皇帝。狮子在波斯语中叫Sheir ，来到中国之后，中文称其为“狮” ，因此 ，如今 的中国狮舞可谓历史上中国和伊朗的文明友谊之舞。 纳思霖称 ，在东方的艺术文化瑰宝中，可以看到很多受到古丝绸之路文明交融影响 的痕迹。例如，中国 的敦煌莫高窟内 的壁画和雕塑 ，不少人物 的衣着和色彩就能看到来自伊朗艺术 的影响 。 最近 ，纳思霖出版了中文新书《伊朗细密画中的中国元素》 ，介绍中国与伊朗文化艺术交流中相互影响的案例。 “为了找到最佳的方法来展示历史上中伊文明之间的艺术交流史，我在中国做了四五年研究 。实际上 ，这本书 是我论文的一个简短部分。” 纳思霖说，在这本新著中 ，她介绍了在中国元朝期间伊朗绘画作品中 的中国元素 ，并展示了两个文明古国之间的友谊 。希望对于对东方艺术 ，尤其 是中伊两大文明 的艺术感兴趣的人们来说，这能加深两大文明间 的友谊 。 虽然，中国和伊朗之间有悠久的文明交往史，但 是纳思霖坦言 ，现在伊朗年轻人对古丝路文化知之甚少，提到中国文化，他们可能只会想到中餐 、武术 、商业等 。 不过，这位中文非常出色的伊朗学者也提到了在伊朗年轻人中出现 的一个趋势：在伊朗的大学生中 ，越来越多 的人会将中文确定为自己应该学习的一门外语。 “十年前，我们在很多大学开设了中文系，每个学期都会有很多新生选择学习中文 ，他们认为汉语已是英语之外的世界第二大语言 ，学好汉语意味着未来可以找个一个好工作 ，有不错 的收入 。”纳思霖表示，这些年轻人在学习汉语过程中会对中国历史文化产生兴趣，很多人喜欢孔子 、老子和庄子的学说 ，以及中华文化中 的价值观念。 纳思霖说，中国和伊朗两大文明之间 的悠久关系 ，对当今世界的文明交流互鉴可以有很多启迪 ，作为以丝绸之路结缘 的两大文明，如今更应该加强人文交流 ，特别 是年轻人之间直接 的交流交往 ，并将深厚 的东方文明重新介绍给世界。(完) （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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