中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******
作者 ：刘丽 、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究，争取世界农业科技前沿领域的话语权 ，又要面向产业需求 ，让先进前沿 的农业科技成果下沉进村、入户、到田，让农民学得会、用得上 。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节， 是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展的重要利器。
一、打通农技推广“最后一公里”，对加快科技驱动农业强国建设意义重大
《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战 、低水平重复、转化率不高等突出问题。数据显示 ，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79% ；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计 ，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能 、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义。
二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战
改革开放以来，经过多年建设，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主 、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新 ，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全、引领产业升级、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来，随着农业生产新业态的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在：
政府公益性农技推广机构投入不足，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散 ，推广的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临 的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散。从整体来看，科技成果的市场转化机制尚不健全，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统 ，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分 。
三 、打通农技推广“最后一公里”，提升农业科技创新体系效能
构建多元互补、高效协同 的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所、高校、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络 。构建协同互补的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构的有效对接，明确多元主体的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系的主导地位 ，加大基层农技推广投入 ，设立专项保障经费，强化政府农技推广的公益性职能 。
立足产业需求，强化市场导向 ，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线 ，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础 ，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置 ，加速实现技术服务 的专业化 。立足现代农业集约化、标准化特征 ，大力推广科技示范园区、科技小院 、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效 。
充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合 。加强科技服务载体和平台建设，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体 的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化 、智能化服务，助推农业科技与产业融合。整合资源 ，以新电商平台为基础，健全市场转化机制，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研 ，实现互惠互利 、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台，建立低成本 、高效率 、便利化 的反馈互动机制，提高农业技术推广效率。
“浙”里台胞“闹元宵”：感受大陆生活人情味******
中新网宁波2月3日电(记者 林波)“‘双喜临门’打一城市。是重庆？我好像猜出这个灯谜啦！”台属彭小利指着彩灯上 的灯谜兴奋地说。这是浙江省宁波市北仑区举办两岸同胞闹元宵活动中的一景。
宁波与台湾在人缘、文缘、商缘上有着特殊的亲缘关系，两地历史渊源深厚、现实联系紧密 ，在两岸交流交往中有着特殊优势。
在台胞台属“登陆”创业创新时 ，如何传递大陆生活人情味 ？元宵将至 ，宁波通过举办台胞台属系列元宵联谊会，让台胞台属享受到“家门口”的温暖与热闹 ，让他们安心扎根宁波，把宁波当故乡。
在甬台胞制作汤圆。 徐鑫供图在宁波市海曙区南门街道万安社区 ，在甬(宁波简称)台胞 、两岸婚姻家庭代表和当地居民身穿汉服相聚一堂 ，感受中华传统文化之美 。
无灯谜 ，不元宵 。在活动现场 ，200多条包含中华传统文化、人物 、地名、古诗词等知识的谜面 ，吸引老少积极猜谜 ，气氛热烈 。
“甬台两地庆祝元宵节都有赏花灯 、猜灯谜 、逛灯会等传统习俗，现场活动内容丰富多彩 ，让孩子对传统习俗有所了解，不仅感受到了元宵佳节独特 的文化内涵，也 是对中华优秀传统文化的弘扬。”在宁波生活了15年的台胞梁宸郡带着9岁的女儿参加了此次活动 。
在甬台胞制作花灯。 阚绪献供图庆元宵 ，汤圆必不可少。在万安社区居家养老服务站 ，台胞台属还一起包汤圆、品汤圆 。
在宁波创业 的台青涂雅晴第一次在大陆参加元宵活动。她接受采访时表示 ，除了宁波汤圆外，在活动中她还吃到了地道的台湾咸汤圆，“是家 的味道 ，让人心安。”
在活动中，涂雅晴体验了汉服 、灯谜等传统文化 ，玩得很开心 ，“今年准备在海曙启动我人生中首个创业餐厅 ，希望我的创业也能沾一沾传统佳节的喜气 ，热热闹闹 、蒸蒸日上！”
与此同时，在宁波市北仑区新碶街道玉兰社区 的城市书房内 ，挂满了带有谜语的彩灯和火红 的灯笼，台胞台属们洋溢着灿烂 的笑容，体验着各项活动 。
在甬台胞投壶现场。 阚绪献供图在花灯制作区 ，台青林奕岑正在老师 的指导下制作花灯，一剪一贴，一只灵动活泼 的兔子花灯便呈现在眼前 。
“这 是我第一次尝试制作花灯 ，感觉很新奇，老师教我们制作的小兔子很可爱 ，跟兔年刚好呼应。”林奕岑直言，通过这次活动认识了不少朋友 ，收获了新 的友谊 ，“感觉很热闹，很有过节的氛围。”
宁波市台胞台属联谊会副会长张汶芳表示 ，宁波 是一座友好 的城市 ，从中可以感受到大陆生活 的人情味 ，“每逢佳节 ，我们联谊会和当地社区一起，邀请台胞台属参加一些有趣 的活动，在生活上也给予关怀，让‘登陆’台胞切实感受到大陆 的善意与温暖 。”(完)
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