解码中央农村工作会议 夯实“三农”压舱石 力争产能再上新台阶******
强国必先强农 ，农强方能国强 。近日召开 的中央农村工作会议锚定建设农业强国目标，对“三农”工作作出一系列重要部署 ，强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”始终是建设农业强国 的头等大事，提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“抓住耕地和种子两个要害”“健全种粮农民收益保障机制”等 。
业内专家表示，我国粮食安全形势总体向好 ，推动粮食产能迈上新台阶 ，进一步挖掘粮食增产潜力 ，粮食安全的根基将进一步夯实。为此，要抓住耕地和种子两个关键，提高农民种粮综合收益 ，持续激发农民种粮的内生动力。
实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动
悠悠万事，吃饭为大。会议将“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”作为建设农业强国 的头等大事 ，指出要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，抓紧制定实施方案 。
近年来 ，我国粮食产能稳定提升 。国家统计局数据显示 ，2022年全年粮食实现增产丰收 ，全国粮食总产量达13731亿斤，比上年增加74亿斤 ，增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。人均粮食占有量达483公斤 ，高于国际公认 的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给 、口粮绝对安全 。
“我国粮食安全形势总体是好的 ，不过 ，当前和今后一个时期，我国保障粮食安全仍面临一些风险挑战。”中国人民大学教授 、国家粮食安全战略研究院院长程国强说 ，必须未雨绸缪 ，始终绷紧粮食安全这根弦，持续提升粮食综合生产能力，更好地保障粮食安全 。
“据测算，我国粮食产量在‘十四五’期间有望达到1.4万亿斤。”中国农业大学国家农业市场研究中心主任 、国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任韩一军说 ，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，进一步挖掘粮食增产潜力 ，推动粮食产能迈上新台阶 ，为保障粮食安全夯实基础。
韩一军还表示，会议强调保障粮食和重要农产品稳定安全供给，这 是在当前国际国内形势下对保障粮食安全作出的重要部署 。下一步，要统筹好稳定与安全 的关系，增强我国农业产业链韧性 ，切实提升大豆油料等产能和自给率 ，保障我国粮食和重要农产品全球供应链的安全稳定。
抓住耕地和种子两个要害
会议强调，要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里 。
韩一军表示 ，继续提高粮食产能，耕地和种子是关键。其中 ，在耕地方面 ，除了守住“18亿亩”红线之外，还要抓好高标准农田建设 、黑土地保护 ，这是提高粮食产能 的根基。
近年来 ，各地加紧推进旱涝保收、稳产高产 的高标准农田建设，不断改善农业基础设施。到2022年底，我国高标准农田将累计建成10亿亩。
“但要继续提高产量，靠扩大面积空间有限，重点还要提高单产，种子就成了关键中的关键。”韩一军说 ，所以要把种业振兴行动切实抓出成效 ，要把当家品种牢牢攥在自己手里 。
记者从农业农村部获悉 ，在我国农作物生产中 ，80% 的种子 是靠企业提供的。近年来 ，我国种业企业发展较快 ，已经拥有两家全球前10强的农作物种业企业，但 是多数企业规模小 、竞争力不强 。
2021年7月 ，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》 ，明确要扶持优势种业企业发展 。2022年8月 ，农业农村部发文表示要做优做强一批种业龙头公司 ，加快打造种业振兴骨干力量。
农业农村部种业管理司相关负责人指出 ，只有让更多拥有自有品种的优势企业成为种业市场 的供应者 、品种更新的推动者，才能真正落实种源自主可控的目标要求。
健全种粮农民收益保障机制
要丰收，也要增收 ，才能持续激发农民种粮的内生动力。
会议提出 ，要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制 。保障粮食安全 ，要在增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动 。
“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制 ，让农民种粮有利可图 、让主产区抓粮有积极性。”程国强说 。
一直以来 ，种粮成本高、收益低 ，是影响农民种粮积极性 的重要原因。此外 ，粮食生产还面临市场波动 、自然灾害等风险挑战。
为了确保农民种粮卖得出 、有钱挣，近年来我国不断强化粮食生产政策扶持 ，加快建立健全农产品价格 、农业补贴 、农业保险等保障机制。2022年 ，中央先后向实际种粮农民发放一次性农资补贴资金400亿元 ，缓解农资价格上涨带来 的种粮增支影响 ；继续提高小麦 、稻谷最低收购价，稳定玉米 、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 ，提高农民种粮积极性 ；在继续实施政策性农业保险 的基础上 ，实现三大主粮完全成本保险和种植收益保险在主产区产粮大县全覆盖。
农业农村部农村经济研究中心产业发展研究室主任曹慧表示 ，健全种粮农民收益保障机制，要构建价格、补贴、保险“三位一体”的扶持政策体系 ，完善主产区利益补偿机制 ，采取有效措施巩固粮食功能区生产能力 ，防止出现功能弱化趋势 。此外，还要大力发展收购、存储等农业社会化服务 ，减少粮食产后损耗，推动节本增效，提高农民种粮综合收益 。(记者汪子旭 班娟娟)
【奋发2023】郭丽岩：2023年中国内需支撑力将进一步增强******
中新网1月12日电 (记者 李金磊)“展望2023年，中国宏观经济有望总体回升 ，尤其 是内需支撑力将进一步增强 ，国内市场和国际市场的联动效应会更加明显 ，物价预计继续稳定在合理区间。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩在接受中新网“中国新观察”栏目采访时表示 。
徐鹏宇 制郭丽岩指出 ，从支撑2023年经济回稳向上的重要力量来看 ，因时因势优化防疫措施之后，消费场景加快恢复，国内消费需求有望加速释放。与此同时，民生补短板的投资领域还有较大提升空间，包括在推进以人为本的新型城镇化过程当中 ，促进投资和消费联动效应的基础设施会加快落地 ，形成更多实物量 ，有望进一步增强对整个内需 的支撑力。
她表示 ，国内外商旅逐步恢复，一系列稳外资、稳外贸措施落细落实 ，尤其是我国产业体系门类比较齐全 ，并且在稳定产业链供应链方面做了大量努力 ，国内市场跟国际市场的联动效应有望进一步增强 ，这对于国际投资者有较大 的吸引力 。
郭丽岩认为 ，随着粮 、油 、肉、蛋 、奶 、蔬 、果等重要民生商品保供稳价工作扎实开展 ，各地菜篮子 、米袋子责任制压实 ，因地制宜、分类施策，有利于稳住粮食等食品价格 ，从而为稳定物价提供更好 的支撑。同时，煤炭 、天然气等基础能源加强保供稳价，为生产生活提供更好的用能保障，这都有利于继续把物价稳定在合理区间 ，保持低通胀 的运行绩效 。
郭丽岩认为，展望全年 ，我国有条件 ，有基础，有更多 的有利因素来稳定宏观经济大盘 ，结构性亮点将会进一步呈现，比如“四新”经济领域 ，新产品 、新技术、新业态、新模式领域还将保持较为强劲的增速，会进一步带动相关产业、区域 、市场主体转型升级 ，从而为整个经济运行提供新动能 的支撑。
“一系列稳预期、强信心的措施加速落实 ，企业和地方敢为敢干敢首创，2023年将是微观主体有活力、新经济动能不断激发、结构不断优化 、整个经济发展质量稳步提升的一年。”郭丽岩说 。(完)
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