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二十大报告将科技 、教育 、人才统筹部署 官方解读其深义******

　　(中共二十大·速递)二十大报告将科技 、教育、人才统筹部署 官方解读其深义

　　中新社北京10月24日电 中共二十大报告将科技、教育 、人才放在第五部分进行统筹部署 。对此 ，中央改革办分管日常工作 的副主任 、国家发展改革委副主任穆虹24日在解读报告时表示，这是一个创新、有其深义。

　　当日，中共中央举行新闻发布会 ，介绍解读中共二十大报告 。穆虹在解读报告时指出 ，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略都是党中央提出的需要长期坚持的国家重大战略 ，也都是事关现代化建设高质量发展 的关键问题 。立足新时代新征程党的历史使命，党中央从突出创新在中国现代化建设全局中的核心地位出发 ，将科技 、教育、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署 ，集中表达。

　　穆虹表示 ，过去党代会报告中，科技一般安排在经济建设中 ，教育一般安排在社会建设中 ，人才安排在党的建设中 ，党 的二十大报告按照习近平总书记加强系统观念 的要求，第一次把三大战略摆放在一起 ， 是一个创新、有其深义。

　　“这既坚持了教育 、科技 、人才 是全面建设社会主义现代化国家的基础性 、战略性支撑 ，又强调了三者之间的有机联系，通过协同配合、系统集成，共同塑造发展的新动能新优势。”穆虹说 。

　　穆虹指出 ，这三大战略共同服务于创新型国家 的建设 。他说，一是要坚持教育优先发展。全面贯彻党 的教育方针，落实立德树人 的根本任务，培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系 ，促进教育公平，促进人 的全面发展，提高国民整体素质。

　　他说，二是坚持创新驱动 。健全新型举国体制，加强基础研究 ，推进关键核心技术攻关和自主创新，完善科技创新体系 ，加快实现高水平科技自立自强 。三是坚持人才是第一资源。完善人才战略布局 ，加快建设国家战略人才力量，深化人才发展体制机制改革，培养造就大批德才兼备的高素质人才，聚天下英才而用之 。(完)

依法办好事关官兵切身利益的事 ******

　　依法办好事关官兵切身利益 的事

　　——第79集团军某旅严格组织冬季军士选退工作的几段见闻

　　铁打的营盘流水的兵 。军士选晋和士兵退役工作事关官兵切身利益 、事关部队人才培养保留 ，一直以来都 是上下关注的热点敏感工作 。新的士兵制度施行后，各级开展相关工作时 ，要把政策用足用好，让相关部门形成合力、高效有序组织开展工作，让广大士兵踏实服役 、平稳退役 ，切实调动起方方面面的积极因素，为强军兴军事业提供坚强有力的人才支撑 。

　　前段时间 ，第79集团军某旅在组织冬季军士选退工作时，严格按照新 的士兵制度实施要求和相关考核标准，健全完善考评监督机制，依法依规确保工作不走形式、不搞平衡 、不弄虚作假，所有程序公平公正公开，做到最大限度保留骨干人才 ，有效激发练兵备战动力。

　　关键词 依法组织

　　依据新规严密组织选晋考核

　　“这项课目考核时 ，我的确有几个动作没达到标准要求 ，没有计入总成绩……”前不久 ，第79集团军某旅组织冬季军士选晋考核时，所有考核课目均按照新的士兵制度要求组织实施 ，考核标准更加严格 。看着自己 的成绩单，二级上士李林不禁感慨：“整个考核既严格又透明 ，我很信服！”

　　新 的士兵制度更加突出全面考察“政治思想 、军事素质 、工作实绩、作风纪律”等方面内容，无论 是考核方式还是评比细则，都更加贴近实战需要 ，切实聚焦综合素质量才 、瞄准备战打仗留才、坚持公平公正选才 。“军士选晋事关部队战斗力建设，扎实开展好工作 ，加强法规学习是重要保证。”该旅领导介绍，开展工作前，他们组织相关人员学习法规制度 ，高质量做好新政策解读和动员部署 ，旅领导及机关相关科室下沉工作重心 ，采取常委包干、工作组蹲点等方式 ，深入基层一线针对新法规政策进行辅导宣讲和指导帮带，向参考士兵和考核人员讲清“考核课目怎么设定”“考核标准有何变化”等。

　　考核场地设置不合规，当场叫停整改 ；参考士兵着装不符合要求，成绩取消……翻开考核实施方案，记者看到，军士选晋考核 的标准条件、组织程序 、评分原则等，全部按照上级下发 的具体法规要求实施。考核过程中，他们还通过引入动态监控系统 、交叉遴选基层风气监督员 ，对考核全程进行监督 ，若发现有不合规现象，当场依法依规严肃处理 。二级上士张闯对理论考核环节印象深刻 ：“当天 ，旅队采取机上作业形式，由电脑随机出题、实时监控 ，有效杜绝了抄袭等问题 。”

　　在随后 的专业课目考核中 ，一名修理专业的军士提前几分钟完成操作 。原以为自己能获得高分，却被考核组按照新 的考核细则扣除了相应分数。“所有环节都不落 ，故障也成功排除 ，为啥被扣了分？”有官兵提出疑问时 ，考官当场调出考核录像 ，指出这名军士在维修扳手的使用上有错误 ，“维修扳手反着使用会加速装备机件磨损，影响装备使用寿命”。

　　记者在现场看到，“片面追求快”“不注重装备的正确操作规程”“缺乏敌情观念”等细节问题都会被指出。走下考场 ，这名军士感言 ，这次考核聚焦实战 ，考风也更纯正清爽 ，考出了每个人 的真实水平 ，让“选上 的硬气 、落选 的服气”。

　　关键词 公正严格

　　机关人员进驻一线现场评审

　　“评审时，机关人员进驻营连一起集中办理，当场亮分核实签字 ，我对评审结果很服气 。”前不久，在军士选晋个人条件评审现场 ，勤务保障营二级军士长刘方凯在自己的评审结果上进行了签字确认。

　　刘方凯说，在确定参与重大任务、表彰奖励以及职业技能鉴定等定量加分项目中，评审组既严格把关 ，又做好解释说明工作 ，部分军士因缺少证书、通令等证明材料，最终被取消了加分 。由于评审组工作严谨，没有人对评审结果提出异议。

　　“以往每到这个时候，由于竞争激烈 ，涉及选晋的军士都会密切关注自己及其他战友 的成绩。稍有一点差错都会引起强烈反响。”参军20多年 ，刘方凯历经多次选晋。他记得，几年前一次选晋中，个别军士因档案中奖励处分情况与实际得分不相符，导致排名公示后出现争议。

　　依法依规营造公平公正 的竞争环境，是开展好工作的重要基础 。该旅严格对照新 的士兵制度要求，对考评、选取 、公示 、监督等环节逐一明确标准细则。评审过程中，他们改进方式方法，采取进驻基层营连逐人过筛 、现场亮分 、签字确认的方式进行集中办理 ，并请风气监督员现场监督 ，发现不正当加分等问题后，立即依法依规严肃处理 。

　　“这名同志是通过成人自考取得的大学专科文凭，按照规定应该为他加分”“这名同志曾经受到处分 ，应当扣除相应得分”……评审现场，人力资源科干事廖纪丞根据每名选晋人员 的档案 ，逐条逐项宣布加分明细。相关人员一边聆听一边仔细核对，并进行表决 。个别军士由于多报瞒报表彰情况和受处分事实 ，被当场发现并查询核实 。

　　“公开透明 的评审方式，使选拔晋升更加清晰明了 ，便于操作执行！”廖纪丞分析说，以前，评审阶段都是机关对照个人材料评审后直接向基层公示得分，这容易导致个别涉选人员由于不清楚具体情况提出异议，机关随后又要重新核准，严重 的甚至会影响工作进程 。此次评审过程中，他们分类型对同衔级军士集中统一审核办理，让各自得分情况一目了然，确保问题当场解决 ，从源头上杜绝了隐患。

　　关键词 提质增效

　　强化服务意识开展档案联审

　　前段时间 ，接到机关下发的档案问题清单后 ，面临退役离队 的三营指挥保障连一级上士 、“红旗车驾驶员”尹晓成一开始有些担心 。

　　尹晓成此前 是从外单位转隶而来，转隶时由于各种原因，没有详细核实档案。直到这个关键时刻 ，“入党志愿书信息不全” 的问题才被相关部门发现。当时 ，尹晓成正在一心对年轻司机进行传帮带。担心会影响自己的退役安置 ，工作上难免有些分心 。

　　与尹晓成的情况类似 ，机关审定档案时发现 ，作战支援营一级上士孙福东虽然多次立功 ，且都有相关证书奖章 ，但档案里部分表彰缺少认定材料 。倘若无法及时提供相关证明 ，可能会影响后期安置时的积分排名。“原单位早已撤编 ，当时的相关负责人也已经联系不上了。安置竞争激烈，很小 的差距也有可能错失优先选岗的机会 ！”孙福东顾虑重重 。

　　以上情况不是个例。正当一些官兵为此发愁时 ，机关人力 、组织 、纪检等业务科室成立联审组 ，逐一梳理出问题关键，进行分工协作 ，帮助这些官兵联系原单位，核实开具相关证明材料 ，解决了大家 的忧心事。

　　既要依法审定确保公平公正 ，也要依法维护官兵切身利益。该旅人力资源科科长李文博表示，以往退役军士档案经常出现缺项漏项等情况，导致部分即将退役的军士在安置工作时受到影响 。他们通过联审 的方式 ，依法依规为退役军士进行档案审定 、手续办理 ，既有效杜绝了档案缺失、提交虚假材料等问题 ，也缓解了以往单个科室独自工作 的压力 ，提升了解决问题 的质效 。

　　记者了解到，为及时完成审档工作 ，确保退役军士返乡后能快速安置 ，该旅还严格按照相关法规要求，提前开展工作，及时把问题拉单列条下发基层；统计相关人员 的家庭住址和电话，指定联系负责人 ，方便后期跟进安置落户等事宜 。

　　“机关办理手续既依法严格又贴心服务，我可以更加心无旁骛地开启自己 的新征程！”顺利办理完所有转业手续后，孙福东满怀感激地说 。

　　(本报记者 宋子洵 特约通讯员 王钟卫 通讯员 李俊霆 解放军报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）