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中共二十大报告传递中国经济确定性******

　　(中共二十大·观察)中共二十大报告传递中国经济确定性

　　中新社北京10月17日电 (记者 王恩博)确定性 ，这个当今世界的“稀缺品” ，大量体现在中共二十大报告绘制的中国经济蓝图中。提出一系列新观点、新论断的同时，报告也以诸多具有连贯性、一致性 的表述，传递出关于中国经济 的稳定预期。

　　“发展”的地位进一步明确 。二十大报告提出，发展是党执政兴国 的第一要务 。这与十九大报告中“发展 是解决中国一切问题的基础和关键” 的表述一脉相承。

　　幼有所育、学有所教 、劳有所得 、病有所医、老有所养 、住有所居 、弱有所扶，作为一个大国，中国发展中 的各项目标都需要财力物力保障 ，这归根结底要以稳定而可持续的经济发展为支撑。

　　2013年至2021年，中国国内生产总值年均增长6.6%，高于同期世界和发展中经济体平均增长水平。这一时期，恩格尔系数降低至30%以下 ，居民生活水平进一步提高 。正是经济实力 的大幅提升 ，让发展成果惠及全体人民成为可能。

　　二十大报告强调“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”，折射出中共对“发展” 的重视一以贯之 。“建设现代化产业体系”“加快发展方式绿色转型”等要求 ，则意味着中国经济将因应形势 ，不断改进发展“方程式” 。

　　改革 的方向也得到延续。“坚持社会主义市场经济改革方向” ，连续两次党代会报告，这个表述一字不差 。

　　十年来 ，中国共推出2000多个改革方案 ，涉及经济社会各领域 ，涵盖衣、食、住 、行、教育 、医疗 、养老等各方面 ，十八届三中全会部署的改革任务总体完成，十九大以后部署的新改革任务接续推进 。

　　如今改革行至中流 ，剩下 的多是“硬骨头” 。在推动科技高水平自立自强、建设高标准市场体系 、防范化解风险 、促进经济社会发展全面绿色转型等方面，尤其如此 。

　　“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“加快建设现代化经济体系”“深化农村土地制度改革”……二十大报告中的改革相关部署，多落脚在亟待突破的堵点，以及微观务实 的细节。

　　这将成为持续激活中国发展潜能的“钥匙” 。中国国家发改委体改司副司长蒋毅表示 ，中国将用足用好改革这个“关键一招” ，为经济社会平稳健康发展注入强大动力。

　　“开放” 的决心有增无减。二十大报告明确“推进高水平对外开放”，在此前“推动形成全面开放新格局”的基础上，中国开放的大门只会越开越大 。

　　过去十年 ，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 ，中国成为140多个国家和地区 的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，对外开放 的平台更高、范围更宽。

　　随着二十大报告进一步提出“稳步扩大规则、规制 、管理、标准等制度型开放”“营造市场化 、法治化、国际化一流营商环境”“深度参与全球产业分工和合作”，中国对外开放料将走向更深层次、更优格局 。

　　这无疑 是世界的利好。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文认为，中国打开国门 ，面向全世界合作 ，将获得广阔发展空间 ，也将为各国合作共赢提供强大支撑 。

　　“民生”的思维贯穿始终 。“增进民生福祉 ，提高人民生活品质”，这个历来被中共视作工作出发点、落脚点的议题 ，在二十大报告中不出意外占据相当篇幅 。

　　收入 是民众最有感的关键指标之一 。报告提出 ，努力提高居民收入在国民收入分配中 的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。“促进机会公平 ，增加低收入者收入，扩大中等收入群体” 的细致要求也被写入其中 。中国的“民富”与“国富”已走上同一条轨道。

　　当然 ，随着中国人对美好生活 的需求更加丰富、全面 ，“民生”二字不再是单一领域的概念 ，更演变成综合性、多向度 的载体。由此，“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”等任务 ，在报告中都得到具体阐述 。

　　“治国有常，利民为本” ，当保障和改善民生从理念到执行层面都得到更好贯彻 ，中国人的获得感、幸福感、安全感将更加充实 、更有保障、更可持续 。(完)

检察公益诉讼将在个人信息保护方面呈现三个转型******

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上 ，南都个人信息保护研究课题组发布 的《个人信息安全年度报告（2022）》 ，从隐私政策、权限获取 、SDK收集使用个人信息、个人信息的复制转移、个性化展示等方面，对150款App进行测评 ；另外 ，还对四个应用商店的App上架审核情况进行测评 。

　　报告实测 ，App隐私政策透明度比去年有所提升 ，八成App得分超过及格线 。但仍有三成App首次使用时收集非必要权限，近八成App超频率采集个人信息，不足一成App在15天内提供个人信息副本。

　　在论坛期间举办 的“个人信息保护专场”上 ，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型：一是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型，明确将个人信息数据安全纳入公共安全体系 ，实行更加严密的保护 ；二是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型 ，监督保障个人信息保护法等相关法律统一正确实施 ；三 是从重点加强对特定群体 的特别保护向全面保护个人信息权益转型，贯彻落实国家人权行动计划 ，加强对公民权利司法保护。

　　腾讯研究院首席数据法律政策专家王融表示 ，个人信息保护法施行一年以来 ，行业合规水平有了显著提升 。比如，合规理念 的全面树立，从法务人员到一线产品经理，均将个保合规工作置于首位；用户感知的全面改善 ，从隐私政策、信息清单到知情同意选择，面向用户更加透明 ；技术能力的全面加强，用技术为隐私合规工作赋能成为趋势。

　　App 是否可能通过技术“暗箱操作” ，非法获取用户个人信息 ？北京汉华飞天信安科技总经理彭根对App合规中常受关注 的存储、关联启动和后台获取三个技术点进行了剖析 。

　　他举例说 ，App存储数据并不一定需要存储权限 ，若要对其他App的目录进行写入、删除等操作 ，则还需用户二次确认 。用户只需做到简单一步——使用新版本的操作系统，就能基本保证App个人信息安全 。他建议 ，开发者坚持告知与行为一致 的原则 ，用更好 的服务而不 是技术来提高用户“保活率”。

　　中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲提到 ，我国对App治理非常重视 ，从2019年起每年都在持续开展专项行动 。“随着我们App合规工作提升情况，监管方向也有所优化和调整 。”何延哲说 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）